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美国禁止进口中国鸡肉 中美两国鸡肉大战

中国养鸡网 养鸡百科 2021年06月07日

2001年12月中国加入世界贸易组织(WTO),按照承诺将肉类进口关税从入世前的20%逐年降至2010年的零关税,这为他国向中国出口禽肉提供了便利条件,美国向中国出口鸡肉数量迅速增加,价格低廉的美国鸡肉产品对中国养鸡产业造成巨大冲击。

2004年,中美两国同时暴发禽流感,此时双方均停止进口对方禽肉产品(事实上中国的禽肉产品此前也从未打入美国市场)。为解决中美禽肉贸易问题,当年4月,双方经商谈同意同时解除对对方的“禁令”,美方提出希望先行出口,并保证履行承诺。中国单方面提前对美国禽肉产品开放市场,美国农业部则以“履行有关法律程序”为由,千方百计地阻止中国禽肉产品出口到美国,迟迟没有履行承诺。

2006年5月,美国同意批准中国来料加工方式生产的熟制禽肉进口,并且向中方承诺,中国禽肉出口已无技术问题。

2007年8月,美国国会众议院通过《2008财年农业拨款案》,其中第731条款列明“不得将政府拨款用于制定和实施有关中国禽肉产品输美的规定”。2007年12月26日,美国总统布什签署的《2008财年综合拨款法案》第733款规定,“不得将该法案拨款用于制订和实施有关允许中国禽肉产品进口”,这严重影响了中美禽肉贸易。

2009年3月,美国参议院通过的《2009年综合拨款法案》第727条款规定:“根据本法所提供的任何拨款,不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。”2009年3月11日,美国总统奥巴马签署了美国《2009年综合拨款法案》。该条款的出台以限制政府资金使用途径的方式继续将中国禽肉制品拒之门外。

2009年4月,中国向世界贸易组织(WTO)提出申诉,抗议美国《2009年综合拨款法案》中的727条款。中方认为,该条款违背了中国向世界贸易组织(WTO)相关原则,中国向世界贸易组织(WTO)于2009年7月成立了纠纷调解委员会处理此事。

2009年8月,美国参议院通过美国农业部和食品药品管理局的预算,参议院通过的版本中改变了众议院通过版本中继续禁止中国鸡肉进口的条款,改为规定如果美国政府相关部门能采取特殊措施确保中国鸡肉可以安全食用,将允许从中国进口鸡肉。

2010年9月,世界贸易组织专家组就“中国诉美国禽肉进口限制措施案”发布裁决报告,裁定美国《2009年综合拨款法》关于限制从中国进口禽肉的条款不符合世贸组织规则。这个由美国总统奥巴马签署的法案宣布失效。

2009年10月,美国总统奥巴马正式签署《2010年农业拨款法案》该法案第“743条款”对《2009年综合拨款法案》第“727条款”作了修正,规定在满足加强检验核查,增强措施透明度等要求后,允许将拨款用于进口中国禽类或禽类制品。(映像)

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