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借鉴:港澳禁售活禽 提前咨询民意

中国养鸡网 养鸡学术 2021年06月08日

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>>>香港:尊重市民习惯 港府没一刀切活鸡

因为禽流感袭港,从1997年至今,港府先后5次扑杀全港活家禽。随着针对活禽饲养零售入口的管控逐步升级,17年来,每次因为禽流感杀鸡时,港府官员都会煞有介事地向市民提出,为了安全起见是否需要改变吃活鸡的传统?

但答案是否定的。直到今日,港府并没有一刀切取消活鸡上市,而是按照市民饮食习惯,顺其自然让市场主导发展。事实上,香港食物及卫生局局长高永文早前就透露,从回归前香港每日活鸡销量约10万只,直到今日每日活鸡销量只有约2万只,期间港府并没有灌输市民拒绝食用活鸡,而是香港市民吃活鸡的心态逐渐调节之后的自然变化。

现状-活鸡很贵但市民照买

4月21日,香港牛池湾街市,因为不满香港本地活鸡供不应求价格上涨而罢市一周的鸡档,陆续恢复营业。因为港府暂停内地活鸡供港,当日只有香港本地鸡场的活鸡销售。鸡笼挂着的木牌红字写着“龙岗鸡行”66元(港元,下同)一斤。

主妇李太太早早来到街市,用200多元买了一只约3斤重的龙岗鸡。“因家人喜欢吃鸡,即使售价贵都会购买。冰鲜鸡鲜味始终不及活鸡,希望可以尽快恢复内地活鸡供港。”李太太笑称。

这次禁止内地活鸡入口,源自今年1月。港府1月27日晚间确认,一批自广东顺德供港的活鸡样本被证实对H 7N 9禽流感测试呈阳性反应。政府宣布28日上午将扑杀约2万只家禽,同时暂停所有活禽交易21天。随后港府宣布禁止内地活鸡入口直到今年6月。

此外,一旦杀鸡,港府必须支付大笔赔偿金与恩恤金给予鸡农和鸡贩,而并非一杀了之。以今年1月港府历史上第五度扑杀活鸡为例,所有赔偿料涉及1770万元公帑。

港府-不会仓促全面停售活鸡

每当禽流感疫情到来,港府需要扑杀活鸡,鸡农蒙受损失,政府需要支付大额补偿金,社会为此劳师动众。因此每逢疫情到来,港府都会呼吁市民是否需要改变吃活鸡的传统,香港是否需要全面改吃冰鲜鸡。

今年1月禽流感疫情爆发后,香港食卫局局长高永文就透露,政府在聘请顾问研究香港长远是否继续卖活鸡。“如果我们继续要保留吃活鸡的习惯,接着我们就要付出代价,这些代价除了鸡农要投资,政府亦要花很多钱(防疫),还有一个代价,就是我们间中一定受到这些(疫情)冲击,一冲击又要停业,停业时又有损失,届时我们是否想面对这些东西,每一次也是引起很大的反感。”

但高永文最后仍然重申,同意长远应否保留活鸡供应并非首要处理的事,而政府也不会仓猝决定全面停售活鸡,但强调社会有需要考虑。

变化-吃活鸡数量已明显减少

1997年底香港首次爆发禽流感,最终6人死亡,政府宰杀全城130万只活鸡,从那时开始,香港一直在是否全面禁售活鸡的选择上徘徊。

1997年,香港本地有150多个鸡场饲养着370多万只活鸡,全港街市有800多个鸡档。香港家禽养殖业和零售业有过万从业人员。全面禁止活鸡,港府需要面对庞大的再就业压力。为此,港府选择逐步收紧家禽监管。

2004年起港府禁止活鹅、鸭入口香港。2006年港府宣布压缩本地家禽业,街市鸡档减至400档,本地鸡场生产量减半至185万只。经过一番折腾,港人吃活鸡的数目,近年确是大不如前,除了间或发生禽流感疫症,加上政府的不鼓励措施,香港活鸡市场已经大幅萎缩。从回归前香港每日活鸡销量约10万只,随着环境演变,不少市民吃活鸡的心态逐渐调节之后,现在每日活鸡销量只约2万只,这是市民吃鸡习惯自然演变的结果。

正如有香港媒体评论指出,活鸡在香港,不单是满足喜好者口腹之欲,还夹杂着传统、心理等复杂因素,不应强行取缔,适宜一切顺其自然,让市民保有选择权,由市场做最终决定,是政府最恰当的选择。

>>>澳门:是否取消活鸡澳府咨询民意

政府对疫情的担忧与市民对活鸡的热衷,两者在澳门也很难取得平衡。澳门特首崔世安日前在立法会呼吁,澳门社会长远应思考可否以冰鲜鸡取代活鸡供应。澳府将广泛咨询民意,是否仍在街市供应活鸡。

两次中止活禽餐饮业变适应

目前澳门仍处于中止活禽输入、全澳食用冰鲜鸡的状态,若无意外预计将从本周六起恢复活禽供应。这是今年3月以来,澳门因发现禽流感病毒,第二次中止活禽输入。最近一次是从4月19日起,暂停21日。

连续两次暂停让澳门社会逐渐适应冰鲜鸡。3月份暂停时,澳门媒体还引述一家用新鲜鸡做招牌的餐饮店称生意下降了1/3。但是最近这家餐饮店称,由于一早贴告示告知顾客将全采用冰鲜鸡,并且加大分量(因冰鲜鸡比活鸡便宜),所以生意额没受影响。另有酒楼、茶餐厅等亦称,多数顾客并不介意是冰鲜还是新鲜。

澳门医学界则提出彻底防止禽流感的两条意见:以冰鲜鸡取代活鸡供应,仅允许澳门输入冰鲜鸡;或者实施全澳集中屠宰,街市不零售活禽。

特首解释难以逐只反复检疫

“冰鲜鸡取代活鸡通唔通?”澳门特首崔世安日前则在立法会呼吁社会应从长远进行思考、讨论。他说,肯定会有不同意见,但很值得讨论,特区政府还将就此公开咨询。

这名俄克拉荷马州大学的公共卫生博士解释说,特区政府有信心、有能力、有机制应对食品安全挑战;但现在禽流感病毒在禽鸟的潜伏期长、不易检测,有时需反复检测才能发现,并且一旦病发死亡率高,而政府又不可能做到对每只鸡进行反复检测,故风险总是存在。“一旦检测出H 7病毒后,我们就只能杀鸡。”崔世安说,为切断禽流感的传播途径,已两度全面杀鸡,并隔离部分居民。

崔世安呼吁从长远考虑,整个澳门应该思考街市禁售活家禽,只出售冰鲜鸡。他表示非常理解市民买活鸡烹煮的拜神文化及饮食文化。“过年过节,大家从小到大都听到婆婆或妈妈常斩鸡还神、做节等等,是否真的不可用冰鲜鸡去代替呢?”他问道。

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