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广州四片区下周一起不卖活禽

中国养鸡网 养鸡学术 2021年06月14日

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广州生鲜家禽试点工作下月5日正式启动,越秀全区、荔湾区(原芳村区和桥中街除外)、天河区珠江新城、番禺区大学城高校共82家农贸(肉菜)市场的298个禽类经营档口,所有鸡、鸭、鹅、鸽等人工饲养可供食用的禽类,将试行“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。10月起,逐步在全市全面推广,10年后全市覆盖率达100%。

平均每档补贴2.4万元

昨日上午,在市食安办通报会上,该办专职副主任林勇胜表示,广州推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”有三个主要目的:保障禽肉质量安全、禽流感疫情防控、家禽产业转型升级。

据悉,广州冰鲜家禽时间表已拟定:5月5日起,在广州4片区试点,7月31日前,试点内活禽档口完成升级改造。10月以后,家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”覆盖范围逐步在全市推广。2014年—2017年,全市覆盖范围达到70%以上。2018年-2020年,覆盖范围达到90%以上。2021年-2023年,覆盖范围达到100%。

试点方案提出,首批试点区域共有4个片区。其中老城区选取越秀区、荔湾区(原芳村区和桥中街除外)试点,新的中心城区选取天河区珠江新城,机团单位食堂选取番禺区大学城高校。4个片区共涉及82家农贸(肉菜)市场,共298个活禽档口。

食安办专职副主任林勇胜称,为降低改造和经营成本,维持家禽产品价格稳定,市政府专门安排财政补贴资金715 .2万,对档口升级改造和档主给予补贴。其中,每个档口升级改造补贴2万元。不过,记者从发布会上了解到,因为档口升级改造和冰柜采购将由肉菜市场管理处统一装修和采购,这笔补贴不会直接发放给经营档主,而是平均给档主经营引导性补贴4000元。

3供应商从供港企业中选出

林勇胜介绍,目前首批试点已确定广州市江丰实业股份有限公司、广州市荣利家禽有限公司和广东天农食品有限公司3家企业作为广州市生鲜鸡供货商。据悉,这3家屠宰企业都是现有供港企业,从8家供港企业中选出。

将逐步建二维码溯源体系

据悉,首批试点企业的有效期是一年。试点屠宰企业将建立并实行违法企业退出机制。尤其是对因管理不力造成重大食品安全事故的屠宰厂实行一票否决,由家禽屠宰主管部门直接撤销其试点集中屠宰的资格。

此外,广州鼓励家禽来源“场场对接”,即试点屠宰企业与家禽养殖基地对接供应。未来逐步建立电子化溯源系统,推行二维码等方式的溯源体系。

12小时到位全程控温0℃~4℃

林勇胜称,为保证生鲜家禽产品的新鲜和最佳口感,生鲜鸡配送至终端市场的过程中,冷藏车要求一直保持温度在0℃~4℃之间,而且生鲜鸡在运输过程中不得超过12个小时。“因此生鲜和冷冻是两个完全不同的概念”。

而在目前试点的3家供应商中天农和江丰公司都在荔湾区自由马冷冻市场(环市西路1号)设置了中转点,荣利则通过公司冷藏车直接配送到市场档口。

只出售整鸡,不卖半鸡

据了解,首批试点档口升级改造任务7月31日前完成。根据《试点市场生鲜家禽经营档口建设改造标准(试行)》,规定档口面积不小于5平方米,配备冷藏柜、低温销售专柜等。初期要求应至少配1台冷藏设备,能够保证生鲜家禽产品一直处于0℃—4℃冷藏范围,并悬挂生鲜家禽产品经销户统一标识牌。

广州市食安办称,试点开始后,生鲜家禽产品将实行预包装销售,不得拆开包装销售,但可以提供售后分割服务。这是否意味着,试点档口只出售整鸡,不销售半鸡。林勇胜表示,根据方案内容,这种说法是正确的。

疑问

若市民对冰鲜鸡不买账怎么办?广州市食安办主任赵南先说,由于三家企业都是供港的,香港市民的饮食口味和广州一样,所以,口感没问题,这只是属于消费饮食习惯的问题,“一个传统的习惯在特定时期是合理的,在现代化的时期是要改变一下的”。

会不会导致吃鸡更贵?

市食安办专职副主任林勇胜表示,计算成本问题要考虑好多因素,刚才说到的生鲜上市,可能比原来的毛鸡档要小,所以租金要少。由于生产销售环节实行冷链,成本会高一点,但不会高很多。

试点效果不好,会否提前结束?

市食安办专职副主任林勇胜:试点过程中确实会出现非常多的问题,我们了解到,在香港或其他一些城市,他们做生鲜上市做了将近十年,到目前,香港还有100多档口销售活鸡。这里面要考虑三个方面的因素,一是疾病防控的角度,二是退出与进入的机制角度。我想这个工作也不是这几个月就能完成的,达到各方面的一个预期。

市食安办主任赵南先说,香港的鸡基本上都是广东供应的,香港市民90%吃的是冰鲜鸡,香港市民的饮食和口味和我们的一样,所以,口感没问题。一个传统的习惯在特定时期是合理的,在现代化的时期是要改变一下的。为什么一定要0到4摄氏度呢,如果是冰冻鸡,口感就差了。所以我们做足了功课,在保证安全的基础上保持口感。

活鸡将从农村包围城市?

昨天,某批发市场负责人对南都记者表示,由于冰鲜上市主要针对中心城区,外围并不做限制,因此该负责人表示今后很有可能实现活鸡从农村或者郊区包围城市的局面。“广州城区的活禽一般都从番禺市场和佛山黄岐市场进货的。只禁城区,外围肯定还是会有很多卖活禽的。本来集中管理的,会变得更分散,安全隐患可能会更大了。”

对于针对屠宰建立统一标准,提高门槛的做法,该负责人表示,只要有需求在,杀鸡档口肯定会存在。“批发市场的位置本来就比较偏僻,他们搬到农村里面去搞怎么监管得到?病死禽怎么控制?”

观点

疾控专家:不会冻死H7N9病毒但可减少传播风险

冰鲜售卖鸡不会彻底杀死禽鸟体内的H7N9病毒,但可大大降低因活禽交易、屠宰引发的H 7N 9感染风险。试验结果显示,4摄氏度左右温度下,H7N9病毒可存活数周时间。

——疾控专家、广州市疾控中心副主任杨智聪

交易市场:“摆明是垄断埋单的是市民”

老百姓不接受、从业人员不接受,搞来干什么呢?我想关键是要安全和降低成本。但是现在摆明了是搞垄断,市民肯定要为垄断带来的高成本埋单。

——白云区一禽畜批发市场场长

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佛山:集体食堂后天起不能用活禽

五一起,佛山市集体食堂不能再用活禽作食材了。佛山是省内首批启动试点家禽“集中屠宰、统一配送、生鲜上市”的三个城市之一,目前,除了对集体食堂的要求外,其他试点方案,如农贸市场取消活禽交易的时间和范围等仍未最终敲定。据市食安办介绍,此前,市食药监局已经开展相关宣传,目前食堂基本使用生鲜鸡,使用活禽现宰的很少。 南都记者 童思娜

杭州:7月1日起实行家禽集中屠宰

今年1月24日,杭州主城区暂停活禽交易;2月中旬升级为永久关闭活禽交易。3月份,决定自7月1日起,开始全面销售冷鲜禽类。今年6月为试运营阶段,经检查验收符合条件的家禽集中屠宰厂(点)进行试运营,7月1日起,正式实行家禽集中屠宰、杀白上市制度。

>>>详细报道:

下周一,越秀不卖活鸡

昨日上午市食安办通报,广州生鲜家禽试点工作将于5月5日启动。

至9月30日,越秀全区、荔湾、珠江新城、番禺大学城高校共82家农贸肉菜市场的298个活禽经营档口,将试行“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。10月起,逐步在全市全面推广,10年后,全市覆盖率达100%。

唯一全区都加入试点的是越秀,越秀区副区长赖志鸿介绍,5月3日晚8点前,全区5 2个肉菜市场活禽档口全部清空,不存放活禽,当晚清洁消毒。

5月4日,生鲜鸡入场准备,晚上8时开始首轮冷链配送。5月5日,全区所有档口全部售卖生鲜鸡。

荔湾区、天河区将按相同节奏进行准备,“全市统一”。

供应商广州市江丰实业股份有限公司也证实,第一批供给市区零售档的冰鲜鸡将在5月5日凌晨4点开始配送,街坊们早晨即可尝鲜。

对于可能出现的“走鬼”卖活禽,荔湾区表示,试点的区域内,不允许有活禽售卖行为,“我们预计,一开始也可能会有‘走鬼’卖活鸡,所以城管方面的执法会跟上”。

昨日,南都记者走访了各试点市场,有档主表示补贴偏低,而市场管理方则表示,政策一旦落实,可在一晚时间内完成档口的设备改造。

越秀区

鸡档停止进活鸡

昨日下午,有消息灵通的街坊获悉,越秀区各街市将在5月3日晚将市场内的“毛鸡”(即活鸡)全部清完,5月4日开始试供生鲜禽,于是立即过来买鸡。该街坊表示自己已经习惯购买毛鸡,始终觉得生鲜鸡不够新鲜,5月4日开始越秀无毛鸡卖,她就会“跨区买鸡”,“必须买到毛鸡,要看着他宰。”

“没进货啦,卖完之后就卖生鲜鸡啦!”在建设新村街市买了十几年毛鸡的潘姨说,越秀区的街市确定成为生鲜鸡试点后,她已经没有再进货,她预计越秀区各街市正式实行生鲜鸡试点之前,她的毛鸡将会全部卖完。

供应商上门“拉客”

此外,自公布越秀区全区52个市场279个档口将成为生鲜鸡试点以来,每天不断有生鲜鸡的供应商过来找潘姨商谈。经过多日的商议,潘姨也选定了自己心水的供应商,越秀区试点正式实行之时,她就正式转卖生鲜鸡。

转卖生鲜鸡之后,潘姨的档口不再需要进行宰鸡、脱毛等工作,潘姨会考虑“裁员”,若客人需要潘姨可以帮忙“斩件”。

市场方:太急,补贴太少

东山肉菜市场是全市的样板性菜市场,市场负责人嵇经理认为,新规对鸡档的补助太有限,并建议能否给予三个月的过渡期,逐步减少鲜鸡的出售量。

档口改造需由市场方完成,目前市场有7个鲜鸡档,每个约15平方米,改造要将原有两房一厅结构打通,每个档口2万元的一次性改造补助较少。

而政府对鸡档的一次性经营补助只有4000元,太少,目前一个大型冰柜在网上报价都超过1万元,他估计鸡档的配合积极性不高。

另外,其介绍,新的监管体系更完善了,比如,要求鸡档当天卖不完的鸡要进行登记,设立台账,超过一定日期仍未能卖完的鸡要统一销毁。

据其观察,目前鸡档卖不完的生鲜鸡主要有两种处理方式,一是放入冰柜储存,二是降价卖给酒楼,对此,不少鸡档档主及顾客都对新规意见很大。

珠江新城

补贴偏低,档主说要去当“走鬼”

尽管昨日上午,广州生鲜鸡试点方案已公布,但珠江新城试点内的市场、档口皆表示未接到具体通知。昨日下午,珠江新城内的市场档口均无任何改造迹象。

在珠江新城猎德肉菜市场,听闻政府给每个档口补贴2.4万元后,三家鸡档档主对补贴数额均表示不满意。“现在是市场牵头统一改造还是我们自己改造呢?自己改造的话,改造好了是不是就可以营业了?”对于档口改造,档主们心中还有很多疑问。有档主称,之前曾经稍微改动了一下门面,已经花费了1000多元,这次档口改造估计最少也要大半个月的时间。加上购买冷藏设备,2.4万元的补贴绝对不够。

政府推行生鲜鸡的做法,档主们都表示理解,但自己要先做“白老鼠”,他们就非常不愿意了。档主们坦言周边有石牌、员村等多个可售卖活鸡的市场,担心客源会大量流失。“要是真的不让卖活鸡,就到市场外面当走鬼”。有档主表示,生鲜鸡的销量和活鸡的销量完全不能相提并论,如果政府强行推进试点生鲜鸡,希望试点期间可以免除档位租金。

市场方:合同写明售卖活禽,会不会算违约?

猎德肉菜市场的管理人员表示,一旦试点,跨区买鸡的市民必然会增多,到时候也会顺便买菜。这样一来,必然会影响到试点市场的经营。管理人员称,虽然相关部门已经公布了方案,但是具体操作还存在很多疑问。据了解,今天,珠江新城工商所将会召集试点市场的管理方开会讨论。

档主们对试点生鲜鸡的抵触才是让市场管理方最为头痛的事。该市场管理人员告诉记者,他们跟档主签的合同写明是售卖活禽,如今政府要求卖生鲜鸡,让他们非常为难。“以后有档主告我们违约,怎么办?”

荔湾区

走鬼死灰复燃,管理方无计可施

荔湾区的源溪新市场属于本次试点范围,然而市场外的私宰档口却成了档主与管理方关注的焦点。市场方坦言若无法清理掉场外的私宰档,场内的生鲜鸡档口恐怕无法正常经营。

位于荔湾区南岸路和源溪铁路旁的源溪大街,又被称为“走鬼街”,过去街内聚集了大量的走鬼档,虽然20 11年时街道方面建立了流动临时商贩疏导点,严打“走鬼”。不过,南都记者近日走访时发现,私宰现象又再死灰复燃。

在源溪大街内的民宅里,便隐藏了6家私人鸡档,“来检查了就把鸡档收进屋子里,谁知道我在买鸡呢。”一位档主向南都记者说道。据了解,该档主原本也是在场内经营的,每月缴纳3000多元的租金,不过今年年初在禽流感风波中损失过万元,后来便决定搬离市场,重新回到大街里开起私宰档口。

对于场外的私宰现象,源溪新市场的管理方同样感到无奈,他们表示要推行生鲜鸡,首先应把市场外围的私宰点都清理掉。

市场方:可在一夜之间完成整改

至于档口的整改难度与速度,市场管理人员周先生坦言,最快可以在通知下达后的一夜时间之内完成。“整改我们完全可以配合,把现有鸡档的两房一厅拆掉,操作台的高度同样需要进行调整。”周先生表示,一个鸡档整改涉及费用要一万多元。

疾控专家:生鲜不会冻死H7N9病毒 但可减少传播风险

广州试点活禽屠宰,生鲜售卖。如此一来,经过初加工,冰镇的鸡是否就能完全屏蔽掉H 7N 9病毒的滋扰?

疾控专家、广州市疾控中心副主任杨智聪表示,生鲜售卖不会彻底杀死禽鸟体内的H 7N 9病毒,但可大大降低因活禽交易、屠宰引发的H 7N 9感染风险。

据悉,人感染H 7N 9禽流感的传播途径多为病鸡携带病毒后,通过扑扇翅膀、随地排放排泄物等途径,将病毒以气溶胶形式排放至空中。随后由密切接触人群,经呼吸道吸入体内后感染。

“集中屠宰,生鲜售卖后,就很好地解决了带病禽鸟向空气中排放带病毒气溶胶的问题。”杨智聪表示,试验结果显示,4摄氏度左右温度下,H 7N 9病毒可存活数周时间。这意味着简单的冰镇,并不足以杀死带毒禽鸟体内的病毒,市民在购买生鲜鸡后,仍需煮熟食用。

杨智聪说,“从长期来看,集中屠宰、生鲜售卖对于防控禽流感的作用肯定是明显的、积极的。”

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